Și Dinamo protestează, după modificările Legii 4: „Ridică o serie de probleme serioase”

După ce mai multe grupuri de suporteri au protestat pe rețelele de socializare, cluburile din Superliga au început și ele să ia atitudine. Prima a fost Universitatea Craiova, prin vocea directorului general Ovidiu Costeșin, apoi și Farul Constanța a emis un comunicat.

Cei de la Dinamo sunt nemulțumiți de noile modificări deoarece „ridică probleme serioase de claritate, proporționalitate și aplicabilitate practică”. În comunicatul emis cei de la Dinamo analizează 5 pasaje diferite în care există „mai multe dispoziții susceptibile de interpretări excesive sau neunitare.”

În acest context cei de la Dinamo au avut 4 cerințe pentru autorități, toate legate de clarificarea legilor pentru a nu mai fi interpretabile.

Ultrașii și cluburile sunt nemulțumite deoarece noua lege le impune mai multe restricții suporterilor:

• Ultrașii nu mai au voie să folosească materiale pirotehnice în timpul jocului, ci doar înainte sau după fluierul final. Show-urile pirotehnice pot fi organizate doar prin firme autorizate și cu avizul poliției, în zone special stabilite

• Doar persoane autorizate pot intra în zonele unde vor fi folosite materiale pirotehnice

• Obligă organizatorii să monitorizeze video continuu toți spectatorii, inclusiv la acces, în tribune și în zonele de consum, iar imaginile pot fi folosite ca probe de către autorități.

• Chiar dacă berea va putea fi comercializată până la fluierul final al partidelor, accesul cu băuturi slab alcoolizate (maximum 5,5%) în tribune este strict interzis. „Este interzis consumul băuturilor alcoolice în orice spaţiu din arena sportivă care oferă vedere directă asupra terenului de joc, pe durata evenimentului sportiv, inclusiv accesul în incinta tribunelor cu băuturile alcoolice achiziționate”

• Cluburile sunt obligate să furnizeze datele celor care cumpără alcool, la cererea jandarmeriei

• Cei care încalcă legea pot primi interdicție pe stadion timp de 1 an, iar recidiva duce la interdicții de până la 2 ani. Dacă un suporter interzis intră pe stadion, fapta devine infracțiune și poate fi pedepsită cu închisoare de până la 2 ani.

Comunicatul celor de la Dinamo: „Sportul înseamnă performanță și fair-play, dar și suporteri”

„Dinamo București reafirmă fără echivoc că susține ferm siguranța pe stadion, protecția spectatorilor, prevenirea violenței și aplicarea riguroasă a legii în cadrul competițiilor sportive.

În același timp, considerăm că noile modificări legislative adoptate la Legea nr. 4/2008 ridică o serie de probleme serioase de claritate, proporționalitate și aplicabilitate practică, care nu pot fi ignorate de niciun club responsabil.

Dinamo apreciază obiectivul legitim al autorităților de a întări ordinea și siguranța la competițiile sportive. Totuși, orice regim legal care restrânge exercițiul unor drepturi, extinde mecanismele de control sau instituie noi obligații și sancțiuni pentru organizatori trebuie să fie formulat clar, previzibil și lipsit de ambiguități.

Sportul înseamnă performanță și fair-play, dar și suporteri. Ei joacă un rol esențial în viața unui club. De aceea, orice modificare legislativă ar trebui să încurajeze prezența lor pe stadioane, nu să îi țină departe de spectacolul sportiv.

Suporterii au un rol extrem de important în viața unei echipe: susțin echipa în obținerea de rezultate și pot avea o contribuție decisivă în existența unui club așa cum noi, la Dinamo, știm foarte bine. Tocmai de aceea, stadionul trebuie să fie o atracție pentru fani și un spațiu sigur, accesibil și prietenos.

Ori, din analiza textului adoptat rezultă că există mai multe dispoziții susceptibile de interpretări excesive sau neunitare.

• În primul rând, legea introduce formule generale și insuficient delimitate, precum „atunci când situația impune”, „pe baza datelor și informațiilor de interes operativ”, „în situația identificării unor indicii” sau posibilitatea ca gradul de risc al unei competiții să fie contestat și modificat „la solicitarea motivată în fapt și în drept a oricărui subiect de drept”. În lipsa unor criterii clare, obiective și verificabile, asemenea formulări creează un risc real de aplicare discreționară, neuniformă și dificil de anticipat de către cluburi, organizatori și suporteri.

• În al doilea rând, noul mecanism de aprobare și reverificare a planului de acțiune transferă în sarcina organizatorului obligații suplimentare importante, inclusiv remedierea unor „nereguli” a căror gravitate poate conduce la răspundere contravențională. Deși legea prevede că aceste nereguli trebuie motivate în fapt și în drept, textul nu oferă un cadru suficient de precis pentru delimitarea lor și nici criterii clare privind pragul de gravitate care atrage sancțiunea. În practică, acest lucru poate conduce la blocaje operaționale, la întârzieri, la incertitudine în organizarea meciurilor și la o presiune juridică disproporționată asupra cluburilor.

• În al treilea rând, legea extinde semnificativ obligațiile de supraveghere și monitorizare, inclusiv prin sisteme video și prin sisteme electronice de monitorizare în anumite zone ale arenei, iar în materia comercializării băuturilor alcoolice condiționează funcționarea acestui regim de utilizarea datelor personale colectate la comercializarea biletelor. Din perspectiva clubului, orice asemenea mecanism trebuie dublat de garanții legale explicite privind scopul determinat al prelucrării, limitele accesului la date, durata stocării, securitatea informațiilor și răspunderea pentru eventualele abuzuri. În forma adoptată, legea stabilește obligații și posibilități de acces la date, dar nu oferă în același nivel de claritate garanțiile necesare pentru a evita excesele sau neclaritățile de aplicare.

• În al patrulea rând, considerăm că dispozițiile referitoare la interzicerea afișării în arenă a unor elemente cu conținut „politic”, plasate în același text cu interdicții privind obscenitatea, xenofobia, ura sau violența, ridică probleme serioase de interpretare. Combaterea instigării la ură, discriminare sau violență este necesară și legitimă. În schimb, noțiunea generică de „conținut politic”, nedefinită clar, poate conduce la restrângerea disproporționată a libertății de exprimare și la aplicări arbitrare, în funcție de interpretarea autorității sau a organizatorului. O normă care produce consecințe sancționatorii trebuie să fie precisă și previzibilă, nu susceptibilă de lecturi variabile de la un caz la altul.

• În al cincilea rând, regimul sancționator introdus sau agravat de lege este de o severitate considerabilă. Pentru organizatori, amenzile pot ajunge până la 250.000 lei, iar aplicarea lor poate antrena inclusiv suspendarea dreptului de a organiza jocuri sportive cu spectatori sau restrângerea accesului în anumite sectoare de tribună pentru perioade semnificative. În lipsa unor norme clare și a unor criterii de individualizare suficient de bine definite, un asemenea regim sancționator riscă să devină, în practică, nu doar un instrument de disciplină, ci și unul de dezechilibru instituțional și financiar pentru cluburile care organizează competiții”, au menționat dinamoviștii în comunicat.

Cerințele adresate de dinamoviști: „Clarificare urgentă”

1. clarificarea urgentă a criteriilor de aplicare a dispozițiilor privind controlul, reclasificarea gradului de risc și constatarea neregulilor din planurile de acțiune;

2. stabilirea unor reguli explicite și transparente privind prelucrarea, accesul și protecția datelor personale utilizate în legătură cu accesul și serviciile din arena sportivă;

3. definirea precisă a limitelor de interpretare a noțiunilor susceptibile de abuz, în special acolo unde legea folosește termeni generali sau necorelați suficient cu standarde juridice clare;

4. aplicarea strict proporțională a sancțiunilor, astfel încât siguranța să nu devină pretext pentru arbitrar, presiune excesivă asupra organizatorilor sau restrângerea nejustificată a drepturilor spectatorilor.