Articol de Justin Gafiuc - Publicat sambata, 22 martie 2025 08:43 / Actualizat sambata, 22 martie 2025 08:43
ANAD a oferit un punct de vedere extins relativ la acuzele din „dosarul Claudia Bobocea”, în care conducerea Agenției Antidoping e acuzată că ar fi intervenit abrupt în deciziile Comisiei de Audiere. ANAD a solicitat suspendarea atletei între 1 și 2 ani pentru că a lipsit de la localizare de trei ori în interval de 12 luni, ceea ce Codul Mondial traduce prin sustragere repetată de la testare
Gazeta a prezentat în urmă cu două zile detaliile unui dosar exploziv aflat pe agenda Agenției Naționale Antidoping. Este vorba despre cazul atletei Claudia Bobocea, aflată în procedură de suspendare după ce, în interval de 12 luni, a ratat trei sesiuni de testare la localizările individualizate în sistemul pus la dispoziția sportivilor.
Ultimul episod s-a petrecut în 13 august 2023, când ofițerii de control nu au găsit-o pe semifondistă la hotelul din Perpignan (Franța), în timp ce Bobocea susține că anunțase, de fapt, localizarea la terenul de antrenament de la Font Romeu, la 90 km distanță. Iar o neconcordanță de timeing a făcut ca sportiva să nu se intersecteze cu echipa de la antidoping. După acest moment, ANAD a declanșat procedurile de suspendare între 1-2 ani, conform regulilor Codului Mondial.
Reprezentată de avocatul Sabin Gherdan, Bobocea susține acum că modul în care cazul său este judecat la ANAD nu e unul legal, acuzând inclusiv intervenții ale directorului general al Agenției, Gabriela Andreiașu, la nivelul deciziilor Comisiei de Audiere, prima instanță pe circuitul de contestație în jurisdicția antidoping. Iar înregistrări explozive din interiorul CA îi completează probatoriul. ANAD a oferit acum punctul său de vedere extins, pe care-l publicăm integral mai jos.
ANAD: „ Sportivul trebuie să furnizeze inclusiv codurile de acces în clădiri și informații clare pentru a găsi clădirea/camera”
1) Acuzația se referă la faptul că, în data de 13 august 2023, nu a fost prezentă la locația de la hotelul din Perpignan, deși actualizase locație la antrenament. Ofițerii ar fi plecat de la hotel la scurt timp înainte ca sportiva să ajungă de la Font Romeu la Perpignan, traseu de 90 km. Fiind a treia absență în interval de 12 luni, s-au activat ancheta și procedura de suspendare. Vă rugăm sa ne precizati care este punctul de vedere al ANAD pe acest delay evocat de sportivă.
RĂSPUNS: Conform art. 39 din Legea nr. 310/2021 privind prevenirea și combaterea dopajului în sport, sportivii care fac parte din Lotul de testare înregistrat al ANAD au obligația să furnizeze informații de localizare corecte și la timp și să le completeze în sistemul ADAMS. Aceste informațiile de localizare din ADAMS sunt vizibile și altor Organizații Anti-Doping (OAD) care au autoritate de a testa. Orice altă OAD care are autoritatea, conform Codului Mondial Anti-Doping, poate testa sportivul în orice moment, fie folosind informațiile de localizare pe care le furnizează, fie altfel.
Sportivul trebuie să furnizeze suficiente informații pentru a le permite Ofițerilor de Control Doping (OCD) să-l găsească la locație fără un aviz prealabil. De exemplu, să furnizeze codurile de acces în clădiri și informații clare pentru a găsi clădirea/camera. De asemenea, trebuie să furnizeze informații de călătorie (de exemplu, orarele de zbor) dacă, într-o anumită zi, nu poate să transmită locația cazării și/sau o perioadă de timp de 60 de minute între 5:00 dimineața și 23:00 seara.
În cazul unei modificări de program, sportivul este obligat să actualizeze imediat informațiile de localizare în ADAMS sau aplicația Athlete Central, astfel încât ofițerii de control doping să îl poată găsi fără dificultăți
pasaj din răspunsul ANAD pentru GSP
Conform Legii nr. 310/2021 privind prevenirea și combaterea dopajului în sport, art. 2 alin. 2 lit. d), „orice combinație de trei teste neefectuate și/sau încălcări legate de informațiile privind localizarea sportivilor, așa cum sunt prevăzute în standardul internațional pentru gestionarea rezultatelor, săvârșite într-o perioadă de 12 luni de către un sportiv dintr-un lot de testare înregistrat”.
ANAD respectă cu strictețe prevederile Codului Mondial Anti-Doping, ale Standardului Internațional pentru Testare și Investigații (ISTI) și ale Standardului Internațional pentru Gestionarea Rezultatelor. Conform acestora, fiecare sportiv cu obligația de comunicare a informațiilor de localizare este responsabil să își mențină informațiile actualizate și să fie prezent la locația comunicată în intervalul de timp precizat, astfel încât să fie localizat pentru controlul doping. În cazul menționat, ancheta ANAD s-a desfășurat conform procedurilor stabilite de Standardele mai sus menționate, raportat la probele de la dosar pentru toate cele 3 abateri înregistrate de sportivă în decursul a 12 luni.
”ANAD a urmat toți pașii procedurali pentru a se asigura că drepturile sportivei nu au fost încălcate”
2) Care este motivul pentru care sportiva a fost notificată de ANAD abia după 25 de zile în legătură cu încălcarea regulamentului, respectiv a treia absență de la localizare în interval de 12 luni?
RĂSPUNS: Conform art. 39, art. 51 alin. (2) și (4), art. 52-54 și art. 154 alin. (1) din Legea nr. 310/2021, gestionarea rezultatelor și notificarea unei încălcări a reglementărilor anti-doping trebuie să urmeze un proces riguros de verificare și validare.
Potrivit Anexei B a Standardului Internațional pentru Gestionarea Rezultatelor, B.3.4 în situația în care în orice perioadă de 12 luni se înregistrează 3 (trei) încălcări a obligației de a furniza informații de localizare, Autoritatea de Gestionare a Rezultatelor notifică sportivul și alte organizații anti-doping în conformitate cu art. 5.3.2 din Standardul internațional pentru gestionarea rezultatelor invocând încălcarea art. 2.4 din Cod și procedează la gestionarea rezultatelor în conformitate cu art. 5 și următoarele din Standardul internațional pentru gestionarea rezultatelor. În situația în care Autoritatea de Gestionare a Rezultatelor nu reușește să inițieze o procedură împotriva unui sportiv termen de 30 de zile de la data la care WADA a primit notificarea înregistrării celei de a 3-a încălcări a obligației de a furniza informații de localizare în orice perioadă de 12 luni, atunci se va considera că Autoritatea de Gestionare a Rezultatelor a decis că nu a fost comisă o încălcare a reglementărilor anti-doping, în scopul declanșării procedurii de apel prevăzută la art. 13.2 din Cod.
Conform art. 59 din Legea nr. 310/2021 privind prevenirea și combaterea dopajului în sport, nicio procedură cu privire la încălcarea reglementărilor anti-doping nu va putea fi inițiată împotriva unui sportiv sau a altei persoane fără ca acesta/aceasta să fie înștiințat(ă) în legătură cu încălcarea reglementărilor anti-doping în cauză, în conformitate cu art. 51 alin. (4), sau fără efectuarea unor demersuri rezonabile pentru înștiințare, într-un termen de 10 ani de la data la care se consideră că a avut loc respectiva încălcare.
Procedura de notificare a sportivei Claudia-Mihaela Bobocea a fost realizată cu respectarea strictă a prevederilor Codului Mondial Anti-Doping, ale Standardului Internațional pentru Gestionarea Rezultatelor și a reglementărilor naționale în vigoare. ANAD a urmat toți pașii procedurali necesari pentru a se asigura că drepturile sportivei nu au fost în niciun fel încălcate. Intervalul menționat a fost determinat de verificările detaliate efectuate pentru clarificarea aspectelor administrative și pentru respectarea cerințelor legale privind comunicarea oficială, astfel încât procedura să fie corectă și transparentă.
”ANAD respectă și sprijină independența totală a Comisiei de Audiere”
3) Gazeta Sporturilor se află în posesia unui set de înregistrari audio din cadrul Comisiei de Audiere, la care participă membrii entității respective, Georgian Toma, Dorin Sabău și Mihalea Mocanu. În cadrul acelor discuții, în legătură cu care presupunem că ANAD este la curent, apar multiple referiri ale unor intervenții din partea directorului general Gabriela Andreiașu asupra actului de decizie din Comisie.
RĂSPUNS: Comisia de audiere este echitabilă, imparţială şi independentă operaţional, în sensul definiţiei de la art. 4 pct. 26 din Legea nr. 310/2021 „independenţa operaţională - aceasta înseamnă că: membrii consiliului director, angajaţii, membrii comisiilor, consultanţii sau oficialii organizaţiei anti-doping cu responsabilitate în gestionarea rezultatelor sau organismele afiliate, federaţie sau confederaţie membră, precum şi orice persoană implicată în investigarea şi procedura administrativă de cercetare prealabilă a cazului nu pot fi desemnaţi membri şi/sau secretari/în măsura în care secretarul/grefierul este implicat în procesul de deliberare şi/sau redactare a unei decizii în comisiile de audiere ale organizaţiei anti-doping cu responsabilitate în gestionarea rezultatelor şi comisiile de audiere se află în poziţia de a desfăşura procesul de audiere şi luare a deciziilor fără interferenţe din partea organizaţiei anti-doping sau a unui terţ. Scopul este de a asigura că membrii comisiei de audiere sau persoanele altfel implicate în orice fel în decizia comisiei de audiere nu sunt implicate în investigarea unui caz sau în decizia de a trece la judecarea cazului.”
Comisia de Audiere este constituită și funcționează conform prevederilor Legii nr. 310/2021 și ale Regulamentului de organizare și funcționare aprobat prin Ordinul nr. 116/2024, având reguli clare de procedură ce asigură o evaluare imparțială a fiecărui caz.
ANAD respectă și sprijină independența totală a Comisiei de Audiere, care soluționează cazurile de încălcări ale reglementărilor anti-doping fără nicio influență externă
pasaj din răspunsul ANAD pentru GSP
ANAD aplică proceduri clare și obiective în gestionarea cazurilor de încălcări ale reglementărilor anti-doping în conformitate cu Codul Mondial Anti-Doping și legislația națională. Toți sportivii beneficiază de dreptul la apărare, dreptul de a prezenta probe, dreptul de a contesta deciziile în fața instanțelor competente naționale și internaționale (inclusiv Tribunalul de Arbitraj Sportiv - TAS).
Comisia de Audiere examinează toate probele în mod obiectiv și imparțial. Ședințele nu sunt publice, iar deliberările sunt confidențiale pentru a proteja integritatea procesului.
Subliem faptul că există decizii ale Comisiei de audiere privind încălcarea reglementărilor anti-doping care sunt contrare sancțiunii propuse de ANAD.
ANAD are atribuția legală de a investiga și formula acuzațiile și de a le susține în fața Comisiei de Audiere, însă decizia finală privind eventualele sancțiuni aparține exclusiv Comisiei de Audiere.
Deciziile Comisiei de Audiere sunt adoptate exclusiv pe baza probelor administrate și a argumentelor prezentate de părțile implicate (ANAD care formulează acuzația și sportivul/sportiva care se apără), fără participarea ANAD.
Doamna director Andreiașu și domnul consilier juridic Drăgan au reprezentat ANAD la ședința de audiere, iar poziția doamnei director a fost fermă și clară, susținând punctul de vedere comunicat domnului avocat Gherdan, în luna septembrie 2024 cu privire la jurisprudență.
Reprezentanții ANAD nu participă la deliberări, discuțiile membrilor Comisie de audiere nu-i pot fi atribuite ANAD, iar aceste discuții nu fac parte din înregistrarea oficială a ședinței de audiere.
ANAD respinge ferm orice speculație referitoare la influențarea deciziilor acesteia și reafirmă că toate acțiunile sale se desfășoară cu respectarea deplină a legislației naționale și internaționale în domeniul anti-doping. În niciun moment nu au fost încălcate principiile de imparțialitate, echitate procedurală și respect pentru drepturile sportivilor și confidențialitate.
”Membrii Comisiei de audiere au obligaţia de a depune declaraţii de incompatibilitate şi conflict de interese”
4) În ce măsură apreciați că este un conflict de interese ca solicitarea de recuzare a completului Toma - Sabău - Mocanu să fie judecat de un alt complet condus de avocat Paul Ciucur, care este în mod constant partener de webinarii pe teme de Drept Sportiv cu Mihaela Mocanu, acțiuni organizate sub umbrela companiei Wolters Kluwer, unde doamna Mocanu este și redactor șef.
RĂSPUNS: Legea nr. 310/2021 privind prevenirea și combaterea dopajului în sport prevede faptul că membrii Comisiei de Audiere pot fi recuzaţi de către părţile implicate în soluţionarea cazului, dacă există temei pentru un posibil conflict de interese, iar membrii Comisiei de Audiere se abţin de la soluţionarea cazului în situaţia în care se află în conflict de interese sau incompatibilitate.
Totodată, membrii Comisiei de audiere au obligaţia de a depune la data începerii mandatului declaraţii de confidenţialitate și declaraţii de incompatibilitate şi conflict de interese, iar nedepunerea acestora este sancționată cu încetarea mandatului înainte de termen.
De asemenea, conform prevederilor Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei de audiere, anterior iniţierii procedurii de audiere, pentru fiecare cauză, membrii completului de audiere au obligaţia să declare preşedintelui Comisiei de Audiere existenţa sau potenţialitatea unui conflict de interese în raport cu cauza dedusă spre soluţionare.
Preşedintele Comisiei de Audiere sau, după caz, vicepreşedintele acesteia stabileşte judecarea speţei în complete formate din 1 sau 3 membri în funcţie de natura acuzaţiei şi de probatoriul dedus judecăţii.
ANAD nu are competența de a interveni în acest proces și respectă pe deplin autonomia Comisiei de Audiere și a completurilor desemnate să soluționeze cererile de audiere/recuzare
pasaj din răspunsul ANAD pentru GSP
Pentru aspectele menționate la punctele 3 și 4 menționăm faptul că Agenția Națională Anti-Doping a solicitat punct de vedere și de la Comisia de audiere.
ANAD își reafirmă angajamentul față de respectarea celor mai înalte standarde etice și profesionale și continuă să aplice cu strictețe prevederile Codului Mondial Anti-Doping pentru a asigura un proces corect și transparent. Reamintim că legislația națională anti-doping este conformă cu legislația internațională, respectiv Codul Mondial Anti-Doping și Standardele Internaționale elaborate de către Agenția Mondială Anti-Doping.
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
